Recursos para la implementación del nuevo sistema de Justicia Penal en México




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Propuesta

Que exista total transparencia (información y explicaciones) sobre el estado de ejecución y el ejercicio de los recursos contenidos en un contrato de fideicomiso y que fueron aprobados con el fin de otorgar subsidios a las entidades federativas para la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal en México.

Propuesta

Que exista total transparencia (información y explicaciones) sobre el estado de ejecución y el ejercicio de los recursos contenidos en un contrato de fideicomiso y que fueron aprobados con el fin de otorgar subsidios a las entidades federativas para la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal en México.

Descripción del problema

En el anexo 19 del PEF2014 (Ramo General 23) se previó la asignación de $5,000’000,000 (cinco mil millones de pesos) para la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal en las entidades federativas. De acuerdo a los lineamientos para apoyar la implementación del Sistema de justicia Penal, la Unidad Política y Control Presupuestal de la SHCP señala la creación de un fideicomiso para la distribución de los recursos señalados.

El fideicomiso fue constituido el 11 de julio de 2014 en el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C. con la aportación inicial de 5 mil millones de pesos. Sin embargo, tal como se puede constatar en los últimos informes trimestrales de la SHCP, el fideicomiso sigue sin ser ejecutado –aunque el recurso se dé por ejercido al momento de constituirse este instrumento–.

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En días pasados la Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal solicitó un incremento en los recursos para la implementación del nuevo sistema. Con base en que el proyecto del Presupuesto de Egresos para 2016 presentado por el Ejecutivo Federal, se prevé una disminución cercana al 26% en la asignación para este rubro:

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1.Publicados el 31 de enero de 2014 en el D.O.F.
2. Los fideicomisos son contratos que se pueden constituir para ejecutar cualquier fin siempre y cuando éste sea lícito. Básicamente se trata de una especie de delegación o un mandato mediante el cual se transfieren recursos o bienes a una persona o institución para que los administre y cumpla los fines para los cuales se constituye el contrato.

En respuesta a la solicitud de información pública solicitud de información con el número de folio 0000600020615, la SHCP señala que “al 31 de diciembre de 2014, 64.9% de los recursos del fideicomiso han sido asignados… y 35.1% está pendiente de serlo a la misma fecha”. Sin embargo, como es posible constatar en las declaraciones públicas de la Titular de la Secretaría Técnica y en los informes trimestrales, el fideicomiso continúa sin ser enteramente ejecutado para sus fines, teniendo en cuenta que, con base en la Reforma, faltan 261 días para terminar la implementación en todo el país en junio de 2016.